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Reducción del impuesto corporativo para incentivar la inversión

El gobierno se comprometió a reducir la tasa del impuesto de Primera Categoría —que grava las utilidades de las empresas—, actualmente fijada en 27% para grandes empresas y 25% para pequeñas y medianas empresas bajo el régimen Pro PyME, con el objetivo de hacer a Chile más atractivo para la inversión privada.

Progreso20%
Fecha de la promesa:
sábado, 15 de noviembre de 2025
Última actualización:
lunes, 18 de mayo de 2026

Análisis

El impuesto de Primera Categoría es el tributo que pagan las empresas sobre sus utilidades en Chile. Las tasas vigentes —27% para grandes empresas y 25% para PyMEs bajo régimen Pro PyME— fueron establecidas por la Ley 21.210 de Modernización Tributaria de 2020 y no han cambiado. A mayo de 2025, el gobierno ha ingresado al Congreso una reforma tributaria integral que incluye la reducción de estas tasas entre otras medidas, por lo que la promesa se encuentra en etapa de tramitación legislativa, sin resultado concreto aún. El avance del 20% refleja que el proyecto existe formalmente y está siendo negociado en el Congreso, pero no ha sido aprobado. Las negociaciones han sido complejas: el gobierno no cuenta con mayoría parlamentaria propia y ha debido buscar acuerdos con partidos fuera de su coalición. El Partido de la Gente (PDG) confirmó votos para legislar la reforma a cambio de concesiones específicas, como la eliminación del IVA a pañales y medicamentos, lo que ilustra la dinámica de negociación propia de un Congreso fragmentado. El texto final de la reforma puede diferir significativamente del proyecto original. Es importante entender que una reforma tributaria es uno de los proyectos legislativos más complejos que puede impulsar un gobierno. Las reformas tributarias de 2014 y 2020 en Chile tardaron entre 6 y 18 meses en tramitarse y fueron modificadas sustancialmente durante su paso por el Congreso. Que la tasa no haya bajado aún no significa que la promesa será incumplida: significa que está en proceso, con un desenlace que depende de variables que el Ejecutivo no controla completamente. Un elemento adicional de incertidumbre es que el programa de gobierno no especificó a qué nivel exacto se reduciría la tasa, lo que dificultará en el futuro determinar si una rebaja parcial constituye cumplimiento total o parcial de la promesa.

¿Por qué no se ha cumplido?

La tasa no ha bajado porque el proceso legislativo está en curso. En Chile, las reformas tributarias son de iniciativa exclusiva del Presidente de la República, pero requieren aprobación del Congreso con quórums que el gobierno actual no tiene asegurados. La falta de mayoría parlamentaria obliga a negociaciones prolongadas. Además, una rebaja de impuestos corporativos tiene un costo fiscal directo —reduce los ingresos del Estado—, lo que debe compensarse con otras fuentes de recaudación o con ajustes de gasto, haciendo la discusión técnicamente compleja y políticamente sensible. No se trata de falta de voluntad política del Ejecutivo, sino de las restricciones inherentes a gobernar sin mayoría en un sistema presidencial con Congreso fragmentado.

Evidencias y fuentes

legislativo
Ley 21.210 de Modernización Tributaria (2020) – Establece las tasas corporativas vigentes: 27% régimen general y 25% Pro PyME. Sin modificaciones aprobadas a la fecha.
2020-02-24
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estadistico
Servicio de Impuestos Internos (SII) – Tasas vigentes del impuesto de Primera Categoría: 27% grandes empresas, 25% régimen Pro PyME. Sin cambios a la fecha de verificación.
2025-05-20
Ver fuente →
legislativo
Biblioteca del Congreso Nacional – Reforma tributaria integral ingresada por el Ejecutivo en tramitación. Proyecto ingresado pero no aprobado.
2025-04-22
Ver fuente →
oficial
Ministerio de Hacienda – Anuncio de reforma tributaria que incluye reducción del impuesto corporativo como parte del paquete de incentivos a la inversión.
2025-04-01
Ver fuente →
presupuestario
DIPRES – Dirección de Presupuestos: fuente de referencia para evaluar el impacto fiscal de eventuales modificaciones a las tasas impositivas.
2025-05-20
Ver fuente →

Fuente original de la promesa

Programa de gobierno JAK 2026-2030, Eje Economía y Crecimiento